Народна скупштина Републике Србије / Активности / Детаљи активности
Понедељак, 24. август 2026.
44. седница Одбора за уставна питања и законодавство
На седници одржаној 24. августа 2026. године, чланови Одбора за уставна питања и законодавство размотрили су више предлога закона, који су утврђени за дневни ред Десетог ванредног заседања Народне скупштине Републике Србије у Четрнаестом сазиву.
Већином гласова чланова Одбора одлучено је да се обави заједнички начелни и јединствени претрес о тачкама од 1. до 49. дневног реда седнице, на основу члана 76. и сходно члану 57. став 2. Пословника Народне скупштине.
Одбор је размотрио следеће тачке дневног реда:
- Разматрање Предлога закона о изменама и допуни Закона о буџету Републике Србије за 2026. годину, са Предлогом одлуке о давању сагласности на Одлуку о изменама и допунама Финансијског плана Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање за 2026. годину, Предлогом одлуке о давању сагласности на Одлуку о изменама Финансијског плана Републичког фонда за здравствено осигурање за 2026. годину, Предлогом одлуке о давању сагласности на Одлуку о изменама и допунама Финансијског плана Фонда за социјално осигурање војних осигураника за 2026. годину и Предлогом одлуке о давању сагласности на Одлуку о изменама Финансијског плана Националне службе за запошљавање за 2026. годину, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о ублажавању последица енергетске кризе и раста трошкова живота појединим категоријама становништва кроз једнократну финансијску подршку и једнократну новчану накнаду, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о изменама Закона о утврђивању јавног интереса и посебним поступцима експропријације и издавања грађевинске дозволе ради реализације пројекта „Београд на води“, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о измени и допуни Закона о јавном дугу, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о изменама и допунама Закона о електронским отпремницама, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о изменама и допунама Закона о електронском фактурисању, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о измени и допуни Закона о фискализацији, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о изменама Закона о акцизама, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о изменама и допунама Закона о пореском поступку и пореској администрацији, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о измени и допуни Закона о порезу на емисије гасова са ефектом стаклене баште, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлог закона о допуни Закона о порезу на увоз угљенично интензивних производа, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о изменама и допунама Закона о буџетском систему, који је поднела Влада
- Разматрање Предлога закона о изменама и допунама Закона о порезу на додату вредност, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о изменама и допунама Закона о порезу на добит правних лица, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о изменама и допунама Закона о порезу на доходак грађана, који је поднела Влада
- Разматрање Предлога закона о изменама и допунама Закона о доприносима за обавезно социјално осигурање, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о изменама и допунама Закона о дувану, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о изменама и допуни Закона о слободним зонама, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о завршном рачуну буџета Републике Србије за 2025. годину, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о мерама за смањење трошкова постављања електронских комуникационих мрежа врло високог капацитета, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о измени и допуни Закона о јавном бележништву, који је поднела Влада у начелу;
- Разматрање Предлога закона о измени Закона о судијама, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о Правосудној академији, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о допунама Закона о лобирању, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о изменама и допуни Закона о јавном тужилаштву, који је поднела Влада , у начелу;
- Разматрање Предлога закона о изменама и допунама Закона о електронској управи, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о изменама и допунама Закона о спречавању корупције, који је поднео народни посланик Мирослав Петрашиновић, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о допуни Закона о враћању одузете имовине и обештећењу, који је поднео народни посланик Дане Станојчић, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о изменама и допунама Закона о отклањању последица одузимања имовине жртвама Холокауста које немају живих законских наследника, који је поднео народни посланик Дане Станојчић, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о измени и допуни Закона о јавним медијским сервисима, који је поднела народни посланик Невена Ђурић, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о измени и допунама Закона о црквама и верским заједницама, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о изменама и допунама Закона о националном ДНК регистру, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о изменама и допунама Закона о заштити лица са менталним сметњама, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о измени Закона о државним службеницима, који је поднео народни посланик Угљеша Марковић, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о изменама и допунама Закона о посебним условима за евидентирање и упис права на непокретностима, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о изменама и допунама Закона о планирању и изградњи, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о задуживању Републике Србије код AikBanka akcionarsko društvo Beograd, OTP Banka Srbija akcionarsko društvo Novi Sad, Banca Intesa A.D. Beograd и UniCredit Bank Srbija a.d. Beograd за потребе финансирања Пројекта изградњa брзе саобраћајнице, деоница Бачки Брег - Сомбор - Кикинда, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о задуживању Републике Србије код UniCredit bank Srbija a.d. Beograd за потребе финансирања Пројекта изградње ауто – пута, деоница Београд – Зрењанин – Нови Сад, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о задуживању Републике Србије код Banca Intesa AD Beograd за потребе финансирања Пројекта изградње ауто - пута, деоница Београд – Зрењанин – Нови Сад, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о задуживању Републике Србије код Banca Intesa AD Beograd за потребе финансирања Пројекта изградња брзе саобраћајнице деоница Пожаревац - Голубац (Дунавска магистрала), који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о давању гаранције Републике Србије у корист Банке Поштанска штедионица акционарско друштво Београд за измиривање обавеза Акционарског друштва за транспорт нафте нафтоводима и транспорт деривата нафте продуктоводима Транснафта Панчево, по основу Уговора о дугорочном кредиту ради изградње нафтовода Србија - Мађарска, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о задуживању Републике Србије код NLB KOMERCIJALNA BANKA AD BEOGRAD за потребе финансирања Пројекта изградње ауто – пута, деоница Београд – Зрењанин – Нови Сад, који је поднела Влада, у начелу;
- Разматрање Предлога закона о потврђивању Уговора између Републике Србије и Републике Анголе о отклањању двоструког опорезивања у односу на порезе на доходак и спречавању пореске евазије и избегавања, који је поднела Влада;
- Разматрање Предлога закона о потврђивању Уговора између Владе Републике Србије и Владе Народне Демократске Републике Алжир о отклањању двоструког опорезивања у односу на порезе на доходак и на имовину и спречавању пореске евазије и избегавања, који је поднела Влада;
- Разматрање Предлога закона о потврђивању Оквирног споразума о зајму LD 1981 ADD 2 (2026) између Банке за развој Савета Европе и Републике Србије - Зајам за финансирање јавног сектора - реновирање здравствених центара, који је поднела Влада;
- Разматрање Предлога закона о потврђивању Споразума између Владе Републике Србије и Владе Републике Азербејџана о сарадњи у области безбедности хране, који је поднела Влада;
- Разматрање Предлога закона о потврђивању Споразума о сарадњи између Владе Републике Србије и Владе Народне Демократске Републике Алжир у области заштите биља и биљног карантина, који је поднела Влада;
- Разматрање Предлога закона о потврђивању Општег споразума о привилегијама и имунитетима Међународне организације криминалистичке полиције – ИНТЕРПОЛ, који је поднела Влада;
- Разматрање Предлога закона о потврђивању Протокола о експлозивним остацима рата уз Конвенцију о забрани или ограничавању употребе извесних врста класичног оружја за која се може сматрати да имају прекомерне трауматске ефекте или да делују без разлике у погледу циљева (Протокол V), који је поднела Влада
- Давање мишљења Уставном суду поводом иницијативе за покретање поступка за оцену уставности одредаба члана 123. ст. 7, 8. и 11. Закона о изменама и допунама Закона о енергетици („Службени гласник РС", број 94/24)
- Давање мишљења Уставном суду поводом покренутог поступка за утврђивање неуставности поднетих иницијатива за утврђивање неуставности одредаба члана 18. и члана 25. став 1. Закона о поступку уписа у катастар непокретности и катастар инфраструктуре ("Службени гласник РС", бр. 41/18, 95/18, 31/19, 15/20 и 92/23) и иницијативе за покретање поступка за оцену уставности одредаба члана 25. став 1. и члана 59. став 1. наведеног закона;
- Давање одговора Уставном суду поводом поднете иницијативе за оцену уставности и законитости Закона о поједностављеном радном ангажовању на сезонским пословима у одређеним делатностима („Службени гласник РС", број 50/18);
- Давање мишљења, односно одговора Уставном суду поводом покренутог поступка за оцену сагласности одредаба Закона о посебним поступцима ради реализације пројекта ревитализације и развоја локације у Београду између улица Кнеза Милоша, Масарикове, Бирчанинове и Ресавске ("Службени гласник РС", бр. 96/25 и 108/25 – аутентично тумачење) са Уставом Републике Србије, односно поводом више иницијатива за покретање поступка за оцену уставности и сагласности са потврђеним међународним уговорима одредаба наведеног закона, с тим да је у једној од иницијатива доведена у питање уставност Аутентичног тумачења одредбе члана 9. Закона о посебним поступцима ради реализације пројекта ревитализације и развоја локације у Београду између улица Кнеза Милоша, Масарикове, Бирчанинове и Ресавске (.,Службени гласник РС“, бр. 96/25) које је објављено у „Службеном гласнику Републике Србије“ бр. 108/25.
Након расправе, чланови Одбора оценили су да су сви размотрени предлози закона у складу са Уставом и правним системом Републике Србије.
Одбор је већином гласова одлучио да упути Уставном суду мишљење поводом иницијативе за покретање поступка за оцену уставности одредаба члана 123. ст. 7, 8. и 11. Закона о изменама и допунама Закона о енергетици („Службени гласник РС", број 94/24).
Одбор је већином гласова одлучио да упути Уставном суду мишљење поводом покренутог поступка за утврђивање неуставности поднетих иницијатива за утврђивање неуставности одредаба члана 18. и члана 25. став 1. Закона о поступку уписа у катастар непокретности и катастар инфраструктуре ("Службени гласник РС", бр. 41/18, 95/18, 31/19, 15/20 и 92/23) и иницијативе за покретање поступка за оцену уставности одредаба члана 25. став 1. и члана 59. став 1. наведеног закона.
Одбор је већином гласова одлучио да упути Уставном суду одговор поводом поднете иницијативе за оцену уставности и законитости Закона о поједностављеном радном ангажовању на сезонским пословима у одређеним делатностима („Службени гласник РС", број 50/18).
Одбор је већином гласова одлучио да упути Уставном суду мишљење, односно одговор поводом покренутог поступка за оцену сагласности одредаба Закона о посебним поступцима ради реализације пројекта ревитализације и развоја локације у Београду између улица Кнеза Милоша, Масарикове, Бирчанинове и Ресавске ("Службени гласник РС", бр. 96/25 и 108/25 – аутентично тумачење) са Уставом Републике Србије, односно поводом више иницијатива за покретање поступка за оцену уставности и сагласности са потврђеним међународним уговорима одредаба наведеног закона, с тим да је у једној од иницијатива доведена у питање уставност Аутентичног тумачења одредбе члана 9. Закона о посебним поступцима ради реализације пројекта ревитализације и развоја локације у Београду између улица Кнеза Милоша, Масарикове, Бирчанинове и Ресавске (.,Службени гласник РС“, бр. 96/25) које је објављено у „Службеном гласнику Републике Србије“ бр. 108/25.
Седници је председавала председница Одбора Милица Николић, а присуствовали су и следећи чланови и заменици чланова Одбора: Весна Недовић, Никола Бокан, Оља Петровић, Здравко Младеновић, Милош Гњидић, Сања Јефић Бранковић, Ристо Костов и Бранко Павловић.
Одбори везани за ову активност
понедељак, 24. август